인도의 행정 구역은 국가, 주, 지방, 구, 소구, 블록, 마을의 계층으로 구성된다. 인도는 28개의 주와 8개의 연방 직할지로 이루어져 있으며, 주는 주도, 최대 도시, 설치 시기, 인구, 면적, 공용어 및 추가 공용어를 갖는다. 연방 직할지는 자체 정부 없이 중앙 정부가 직접 통치한다. 또한 자치 지방, 지방, 구, 소구, 개발 지구, 마을, 거주지 등 하위 행정 구역이 존재한다. 인도는 6개의 구역으로 나뉘어 주들 간의 협력을 도모하며, 각 구역에는 문화 구역이 있어 문화를 장려한다.
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주 재편성법, 1956 1960년 봄베이 재편성법 펀자브 재편성법, 1966 1971년 북동부 지역 (재편성)법 1986년 미조람 주법 1986년 아루나찰프라데시 주법 2000년 비하르 재편성법 2000년 우타르프라데시 재편성법 2000년 마디아프라데시 재편성법 2014년 안드라프라데시 재편성법 2019년 잠무-카슈미르 재편성법
2. 인도의 행정 구역
인도는 28개의 주와 8개의 연합 영토로 구성된 연방 국가이다. 각 주와 연합 영토는 다시 지방, 구, 소구, 동으로 세분화된다.[1] 이러한 행정 구역은 다음과 같은 계층 구조를 가진다.
인도 정부는 주(State)의 하위에 자치 의회(autonomous council)를 가진 자치 지방(autonomous division)을 형성할 수 있도록 허용하고 있다. 그 중 일부는 인도 헌법 6장에, 일부는 각 주가 제정한 법률에 근거하고 있다.
인도의 자치 지방들
현재 자치 지방은 대부분 인도 북동부의 여러 소수민족을 위해 존재하고 있으며, 이외에는 카슈미르 지역의 라다크에 2개의 자치 지방이 존재한다. 인도 정부의 행정력이 미치지 않는 안다만 니코바르 제도의 북센티널섬을 사실상(de facto)의 자치 지방으로 보는 해석도 존재한다. 현재 주마다 다음과 같은 자치 지방들이 설치되어 있다.
2022년 기준 인도의 28개 주 중 18개 주와 8개 연방 직할지 중 3개 주에서 지방(division)급 행정 구역을 운영하고 있으며, 이들 지방의 총 수는 102개이다.[1] 인도의 많은 주는 지방으로 세분화되며, 각 지방은 공식적인 행정 정부 지위를 갖는다. 각 지방은 구장관이라 불리는 인도 행정직(IAS) 고위 공무원이 이끈다.[1]
케랄라 주, 타밀나두 주, 고아 주 등은 별도의 지방이나 지역을 두지 않고, 행정상 목적으로 구(district)로 직접 나뉜다.[1]
2. 6. 구 (District)
주나 직할지 하위에는 구(district, zilla)라는 행정구역이 놓인다. 2023년 11월 현재 797개가 있다.[1] 인도에서 구는 공식적으로 수입구라고 불리며, 주 또는 연합 영토 하의 기본적인 행정 단위이다. 각 구는 IAS 공무원인 구 행정관이 관할한다.
2. 7. 소구 (Subdistrict)
인도의 소구는 주마다 다양한 이름으로 불린다. 2018년 기준으로 인도 전국에는 총 6,057개의 소구급 행정 구역이 있다.[1]
일부 경우, 테실은 "블록"(판차야트 연합 블록 또는 코뮤니티 개발 블록)과 겹치기도 하며, 테실다르가 이끄는 토지 및 세입 부서의 관할을 받는다. 블록은 블록 개발 담당관이 이끄는 농촌 개발 부서의 관할을 받으며, 동일하거나 유사한 지리적 영역에 대해 서로 다른 정부 행정 기능을 수행한다.[1]
2. 8. 지구 (Community Development Block)
개발 지구(Community Development Block)는 일부 소구(tehsil) 하위에 놓이는 구획이다.
일반적으로 인도의 말단 행정구역은 마을(village) 단위이며, 마을 단위의 자치는 그람 판차야트(Gram Panchayat)에 의해 관할된다. 이는 전통적인 지방 자치 제도인 판차야트 라지에 근거한 것으로, 하나의 큰 마을 또는 여러 작은 마을을 관할한다.
간혹 정부 행정에서는 마을을 더 세분화하여 동 단위의 행정구역인 거주지(habitation)라는 구분을 쓰기도 한다. 일부 경우, 테실(소구역)은 "블록"(판차야트 연합 블록 또는 코뮤니티 개발 블록)과 중복되며, 테실다르가 이끄는 토지 및 세입 부서의 관할을 받는다. 블록은 블록 개발 담당관이 이끄는 농촌 개발 부서의 관할을 받으며, 동일하거나 유사한 지리적 영역에 대해 서로 다른 정부 행정 기능을 수행한다.
CD 블록 또는 간단히 블록이라고도 불리는 커뮤니티 개발 블록은 종종 다음 단계의 행정 구역으로 사용된다(개발 목적, 테실은 수입 목적).
2. 9. 마을 (Village)
인도의 마을(village)은 일반적으로 말단 행정구역 단위이며, 마을 단위의 자치는 그람 판차야트(Gram Panchayat)에 의해 관할된다. 이는 전통적인 지방 자치 제도인 판차야트 라지에 근거한 것으로, 하나의 큰 마을 또는 여러 작은 마을을 관할한다.[1] 인도 전국에 약 256,000개의 그람 판차야트가 있는 것으로 추산된다.[1]
정부 행정에서는 마을을 더 세분화하여 동 단위의 행정구역인 거주지(habitation)라는 구분을 쓰기도 한다. 2003년 조사 기준 인도 전국에 1,714,556개의 거주지가 있다.[1] 마을은 인도의 가장 낮은 수준의 행정 구역 단위이며,[1] 마을 수준의 정부 기구는 그람 판차야트라고 한다.[1] 각 그람 판차야트는 500명 이상의 인구를 가진 큰 마을 또는 더 작은 마을들을 묶어서 관할하며, 이러한 마을들의 집합을 그람 사바라고 한다.[1] 마을의 집합은 때때로 호블리 또는 파티라고도 불린다.[1]
2. 10. 거주지 (Habitation)
인도 정부 행정에서 마을은 더 작은 단위인 거주지(habitation)로 세분화되기도 한다. 2003년 조사에 따르면 인도 전국에는 1,714,556개의 거주지가 있다.[18][19] 깨끗한 물 공급, 농촌 개발, 교육 등 일부 정부 기능과 활동은 마을 이하 수준에서 추적된다.[18] 이러한 Hamlet을 "Habitations"라고 부른다. 일부 주에서는 대부분의 마을에 하나의 거주지가 있다. 반면 케랄라 주와 트리푸라 주와 같이 거주지와 마을의 비율이 높은 주도 있다.[20]
인도 정부는 주의 하위에 자치 의회(autonomous council)를 가진 자치 지방(autonomous division)을 형성할 수 있도록 허용하고 있다. 그 중 일부는 인도 헌법 6장에, 일부는 각 주가 제정한 법률에 근거하고 있다.
현재 자치 지방은 대부분 인도 북동부의 여러 소수민족을 위해 존재하고 있으며, 이외에는 카슈미르 지역의 라다크에 2개의 자치 지방이 존재한다. 인도 정부의 행정력이 미치지 않는 안다만 니코바르 제도의 북센티널섬을 사실상(de facto)의 자치 지방으로 보는 해석도 존재한다. 현재 주마다 다음과 같은 자치 지방들이 설치되어 있다.[16]
인도 헌법의 제6 부속서는 각 주 내에서 자율성을 부여받은 자치 행정 구역의 형성을 허용한다.[16] 아삼, 메갈라야, 미조람, 트리푸라에는 제6 부속서에 따라 10개의 자치 위원회가 구성되어 있으며, 나머지는 다른 법률의 결과로 형성되었다.[17]
6. 인도의 지방, 구, 소구, 지구
인도의 주(state)는 구(division)로 세분화되기도 하며, 이는 공식적인 행정 지위를 가진다. 각 구는 '구장관'이라고 불리는 고위 공무원이 이끈다. 케랄라 주, 타밀나두 주, 고아 주 등은 별도의 구가 없이 바로 구(district)로 나뉜다. 2022년 기준으로 28개 주 중 18개 주와 8개 연방 직할지 중 3개 연방 직할지에 구가 있으며, 총 102개가 있다.[1]
주나 연방 직할지 하위에는 구(district, zilla)가 있으며, 2022년 기준 총 766개가 있다.[2] 각 구는 '구 행정관'이 관할한다.[3]
구의 하위에는 소구(subdistrict)가 있는데, 주마다 이름이 다르다. 2018년 기준 인도 전국에 총 6057개의 소구가 있다.[4]
일부 소구(tehsil) 하위에는 개발 지구(Community Development Block)가 있다.[5] 테실은 블록과 중복되기도 하며, 테실다르가 이끄는 토지 및 세입 부서와 블록 개발 담당관이 이끄는 농촌 개발 부서가 서로 다른 기능을 수행한다.[6]
7. 인도의 마을과 거주지
일반적으로 인도의 말단 행정구역은 마을(village) 단위이며, 마을 단위의 자치는 그람 판차야트(Gram Panchayat)에 의해 관할된다. 이는 전통적인 지방 자치 제도인 판차야트 라지에 근거한 것으로, 하나의 큰 마을 또는 여러 작은 마을을 관할한다. 그람 판차야트는 인도 전국에 약 256,000개 있는 것으로 추산된다.[18]
간혹 정부 행정에서는 마을을 더 세분화하여 동 단위의 행정구역인 거주지(habitation)라는 구분을 쓰기도 한다. 2003년 조사 기준 인도 전국에 1,714,556개 있다.[19] 일부 주에서는 대부분의 마을에 단일 거주지가 있다. 다른 주(특히 케랄라 주와 트리푸라 주)에서는 거주지와 마을의 비율이 높다.[20]
8. 인도의 대도시권
대도시권은 일반적으로 여러 관할 구역과 지방 자치 단체로 구성된다. 여기에는 지역, 읍, 도시, 교외, 위성 도시, 카운티, 구, 주, 심지어 유로지구와 같은 국가까지 포함된다. 사회, 경제, 정치 제도가 변화하면서 대도시권은 핵심적인 경제 및 정치 지역이 되었다. 대도시권은 하나 이상의 도시 지역과 위성 도시, 소도시, 그리고 일반적으로 통근 패턴으로 측정되는 도시 중심부와 사회·경제적으로 연결된 농촌 지역을 포함한다.
인도의 주들은 주 간의 "협력적 운영 습관을 개발"하기 위한 자문위원회를 갖춘 6개의 구역으로 묶여 있다. 구역 위원회는 1956년 주 재편성법 Part-III에 따라 설립되었다. 북동부 주들의 특별한 문제는 1971년 북동부 위원회법에 의해 만들어진 또 다른 법정 기구인 북동부 위원회에서 다루어진다.[2]
시킴 주는 2002년 12월 23일에 공포된 북동부 위원회 (수정) 법, 2002에 따라 북동부 위원회에 포함되었다.[4]안다만 니코바르 제도, 락샤드위프는 어느 구역 위원회의 구성원도 아니다.[5] 그러나 현재 남부 구역 위원회에 특별 초청자로 참여하고 있다.[6]
11. 인도의 문화 구역
각 구역에는 구역 문화 센터가 설립된 구역 본부가 있다.[7] 여러 개의 주가 여러 구역에 걸쳐 있지만, 구역 구분에서는 주의 하위 구분은 사용되지 않는다. 각 구역 센터는 해당 구역의 문화를 장려하는 것 외에도 기능을 조직하고 다른 구역의 예술가를 초청하여 인도의 다른 문화 구역에 대한 상호 홍보 및 노출을 위해 노력한다.
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